مؤسسة الشموس الاعلاميه

الخميس، 27 يناير 2011

كلمة الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة في العراق، السيد آد ملكيرت بمناسبة المؤتمر الدولي حول "دور المرأة في بناء السلام وتحقيق المصالحة والمساءلة في العراق

خاص/قاسم خشان الركابي

أربيل، 27 كانون الثاني/يناير 2011


أصحاب المعالي،


أيها الحضور الكرام،
سيداتي سادتي،

هنالك الكثير من الأسباب التي تستوجب تهنئة القادة العراقيين على ما تم تحقيقه من إنجازات يبدأ من خلالها العراق مرحلة جديدة. لكن ثمة واقع آخر يواجه العراق وشركاءه الدوليين في الوقت الحاضر ويتعين ألاّ نغفل عنه حتّى لدى ثنائنا على الإنجازات العظيمة التي تم تحقيقها في السنوات والشهور الأخيرة.
رغم تضاعف المسؤوليات العامة والاقتصادية التي وقعت على عاتق المرأة خلال فترات النزاع في البلاد ورغم الظلم الخاص الذي وقع عليها وسبب لها المعاناة، ورغم الحقيقة المتمثلة في أن المرأة العراقية وصلت مراكز قيادية بقدرتها الخاصة في التاريخ الحديث، وأن المرأة العراقية كانت أو ل امرأة تتقلد منصباً وزارياً لأول مرة في تاريخ العراق بل في الوطن العربي برمته عام 1958، فإنها تغيب في الغالب عن مواقع النفوذ في العراق الجديد سواء في المناصب أو في المشاركات.
ومن المسلّم به عموماً أن إشراك المرأة في كافة مراحل عملية بناء السلام وتحقيق المصالحة وبناء الدولة يكفل أن يتم التصدي للقضايا التي تؤرق النصف الآخر من السكان في كل مرحلة من مراحل التنمية.
إن الحاجة لانخراط المرأة على نحو أوسع في عملية بناء السلام والمصالحة ليست حكراً على العراق، حيث استوجب إصدار قرار مجلس الأمن رقم 1325 عام 2000 لأن طبيعة الحروب وعملية بناء السلام قد تغيرت – عالمياً – إذ زادت آثارها على المدنيين، لا سيما النساء. وبالرغم من الدور الراسخ الذي لعبته المرأة بشكل غير رسمي في بناء السلام الناجع، لم يتم الإقرار بذلك رسمياً أو لم تتلق المرأة الثناء على الدور القيم الذي لطالما اضطلعت به في السياقات التي تلي النزاع.
وتجدر الاشارة الى أن القرار رقم 1325 لا يتوقف عند مشاركة المرأة في عملية حفظ السلام، بل ينطوي أيضاً على ضرورة ضمان أن تكون المرأة جزءاً لا يتجزأ من الوسط السياسي وأن يتم ادراج مساهمات المرأة وشواغلها على مستوى المؤسسات وترجمتها عبر إدارة الحكم والقضايا والعمليات التشريعية. كما ينطوي أيضاً على إعداد الحكومات على نحو يمكنها من منع أية نزاعات مستقبلية وحمايتها من أي ظروف أخرى قد تلحق أكثر ضرر بالنساء والفتيات. كما أن قرار مجلس الأمن الآنف الذكر ينطوي على الاعتراف بدور المجتمع المدني في تعزيز السلام والمحافظة عليه.
وبناءً على بحوث تم اجراؤها في هدا الميدان، فإننا نعي أن الفساد يقل في المجتمعات التي يكون فيها يحظى بها الرجال و النساء بتمثيل متساوي في تقلد مناصب صناعة القرار. كما أننا نعي أن الاقتصاد يشهد تحسناً عندما يتاح للمرأة والرجل على حد سواء الفرصة بالمشاركة. ونعي كذلك أن تعليم اللفتيات والفتية يعزز الوضع الصحي لكافة المواطنين في البلاد. فإذا ما أُريد للعراق السير قُدُماً بنجاح ليُصبح دولة يسودها الازدهار والديمقراطية ويكون مجتمعها مجتمعاً يشمل الجميع، فلا بد من تمكين المرأة بشكل كامل لتُصبح جزءاً من العملية.
وفي الوقت الذي تدأب فيه الأمم المتحدة على إدراج تمكين المرأة في قائمة الأولويات من خلال برامجها على نحو يتواءم وقرار مجلس الأمن 1325، فمن الجلي أنه ثمة حاجة لمزيد من الجهود والأفكار الجديدة التي تناسب سياق العراق في هذه المرحلة الوطنية الانتقالية الهامة. ولأنني تبوأت في السابق منصب وزير تكافؤ الفرص وقدت وفداً إلى مؤتمر المرأة التاريخي الذي عقد في بيجين عام 1995، فقد تسنى لي أن أشهد بنفسي وبصورة مباشرة أهمية عمل الرجل والمرأة معاً في وضع وتنفيذ برامج الإستراتيجية التي من شأنها إحداث فرق في حياة المواطنين.
كما أنه من الجدير بمكان أيضاً أن نتذكر أن أية عملية مستدامة لترسيخ مشاركة المرأة "على المستويات العُليا" تتطلب تحديد أولويات الاستثمار الوطني "على مستوى القاعدة." فنحن مدينون بذلك للجيل الناشئ من الأطفال العراقيين الذين تداعى نظامهم التعليمي تداعياً شديداً جراء عقود من النزاع والعقوبات والاضطرابات الاجتماعية. وجدير بالذكر أن حظوظ الفتاة الريفية في العراق في الحصول على التعليم الثانوي تقل بخمسة أضعاف عن حظوظ الفتاة في المدن. إن تلك الفروقات تؤثر سلباً على مشاركة المرأة العراقية في الحياة السياسية والاقتصادية في الوقت الحاضر، وإن لم يتم تصحيح هذا الوضع فإن ذلك سيؤدي إلى تقويض الإنجازات الوطنية الهامة في المستقبل. فدعونا لا ننسى أن فتيات اليوم هن أمهات و نساء المستقبل وأنهن يضطلعن بأدوار هامة في تقدم الجيل القادم من الأولاد والبنات.
إنني أتطلع بشدة إلى التوصيات التي سوف تنبثق عن هذا المؤتمر وأود أن أؤكد مجدداً أن الأمم المتحدة ملتزمة بمساعدة الحكومة والمجتمع المدني على تمكين المرأة العراقية حتى تكون شريكاً كاملاً في عمليات التنمية والمصالحة وبناء السلام في البلاد.
وشكراً جزيلاً لكم،

Speech of the Special Representative of the Secretary-General for Iraq, Ad Melkert, delivered at the International Conference on “The Role of Women in Peace-Building, Reconciliation and Accountability held in Iraq
Erbil, 27 January 2011
“Excellencies,

Distinguished guests,

Ladies and gentlemen,
There are many reasons to congratulate Iraqi leaders for accomplishments towards a new beginning for Iraq. However, there is also another reality facing Iraq and its international partners at this time which cannot, and should not, be overlooked even as we praise landmark achievements made in recent years and months.
Despite women’s heightened public and economic responsibilities during the conflict in this country and specific injustices they have suffered, despite also the fact that Iraqi women were leaders in their own right in recent history, and that in 1958 Iraq had the first female Minister in the Arab region, power brokering today in the new Iraq is predominantly taking place without the presence or input of women.
Yet it is generally accepted that women should be included in all steps of peace-building, reconciliation and nation building. This should ensure that the concerns of the other half of the population will be addressed in every stage of development.
The need for greater involvement of women in peace building and reconciliation is not specific to Iraq alone. Security Council Resolution 1325, introduced in 2000, became necessary because the nature of war and peace-building had changed – globally - increasing the impact on civilians, especially women. Despite their long-held, informal roles as successful peace-builders, women were not formally recognized or credited for their valuable role in post-conflict settings.
However, 1325 extends beyond women’s participation in the peacekeeping process. It is also about ensuring that women are part of the political sphere and that their contributions and concerns are institutionalized and translated throughout governance and legislative issues and processes. It is about equipping governments to better prevent future conflict and guard against situations that further inflict disproportionate harm on women and girls. It is also about recognizing the role of civil society in nurturing and maintaining peace.
We know, based on research, that corruption is reduced where both men and women are equally represented in decision making positions. We know that the economy improves when both men and women are given the opportunity to participate. We know that literacy for both boys and girls increases the health status of the citizens of a country. If Iraq is to successfully move forward as a prosperous, democratic and inclusive society, women must be fully empowered to be a part of the process.
While the United Nations continues to prioritise the empowerment of women throughout its programming, in line with UNSCR 1325, it is clear that new ideas and new efforts are required, specific to Iraq’s context at this pivotal time of national transition. As a former Minister for equal opportunity and a delegation leader in the landmark 1995 Beijing Conference on Women, I have witnessed firsthand the importance of women and men working together to identify and implement strategic interventions that make a difference in the lives of citizens.
Equally, it is important to remember that a sustainable process for insitutionalising women’s participation “at the top”, requires prioritized national investment “at the bottom”. We owe it to a new generation of Iraqi children whose education system has been severely degraded by decades of conflict, sanctions and social upheaval.
A rural girl in Iraq is nearly five times less likely to receive a secondary education than a girl in an urban area. This disparity impacts Iraqi women’s involvement in economic and political life and, if not reversed now, will continue to undermine important national achievements into the future. These girls are the mothers of tomorrow, and they play a crucial role in the development of the next generation of both boys and girls.
I very much look forward to the recommendations that will emerge from this conference and reiterate the United Nation’s commitment to assist government and civil society in empowering Iraq’s women to be full partners in the country’s peace-building, reconciliation and development process.



Thank you