إصلاح البيت الاعلامي

قاسم خشان الركابي أن الإصلاح السياسي هو عملية تعديل وتطوير جذرية أو جزئية في شكل الحكم أو العلاقات الاجتماعية داخل الدولة في إطار النظام السياسي القائم وبالوسائل المتاحة واستناداً لمفهوم التدرج ، وبمعنى آخر فإنه يعني تطوير كفاءة وفاعلية النظام السياسي في بيئته المحيطة داخلياً وخارجياً. والإصلاح السياسي يجب أن يكون ذاتياً من الداخل وليس مفروضاً من الخارج ذو طابع شمولي يحمل في طياته صفة الاستمرارية ، وواقعياً ينطلق من واقع الدولة وطبيعة الاختلالات القائمة المراد إصلاحها ويجب أن ينحى منحى التدرج مرحلة تلو الأخرى مشروع قانوني جديد المجلس الأعلى للصحافة في العراق مركز الدرسات لشبكة المحررين العرب استنادا للمادة .....من الدستور العراقي تاسيس المجلس الأعلى للصحافة المادة الاولى-المجلس الأعلى للصحافة هيئة مستقلة قائمة بذاتها يكون مقرها في بغداد وتتمتع بالشخصية المعنوية والاعتبارية وتقوم على شؤون الصحافة بما يحقق حريتها واستقلالها وقيامها بممارسة المقومات الأساسية للمجتمع وبما يكفل الحفاظ على الوحدة الوطنية لتحقيق السلام وبما يؤكد فعاليتها في ضمان حق المواطنين في المعرفة من خلال الأخبارالصحيحة والآراء والتعليقات الموضوعية والتي تخدم كل المواطنينالمادة لثانية: يصدر رئيس الجمهورية قرارا بتشكيل المجلس الأعلى للصحافة على النحو التالي: رئيس مجلس الشورى وتكون له رئاسة المجلس الأعلى للصحافة رؤساء مجالس المؤسسات الصحفية المهنية مركز الدرسات/شبكة المحررين العرب رؤساء تحرير الصحف الوطنية على ان تمثل كل مؤسسة في حال تعددهم بواحد يختاره مجلس ادارة المؤسسة رؤساء تحرير الصحف التي تعود للكيانات السياسيةنقيب الصحفيين ورابع من الصحفيين يختارهم مجلس الشورىرئيس شبكة المحررين العرب وأربعة من الصحفيين الرواد يختارهم مجلس الشورى من شبكة المحررين العرب اثنان من أساتذة الصحافة بالجامعات العراقية يختارهم مجلس الشورى اثنان من الخبراء بالقانون الخاص بالإعلام في الوطن العربي من الشخصيات العامة المهتمة بشؤون ألصحافه والمتمثلة لشتى الرأي العام على ان لا يزيد عددهم على الأعضاء في الفقرة السابقةتكون مدة العضوية السابقة وتكون مدة عضوية المجلس أربع سنوات قابلة للتجديد المادة الثالثة: يشكل المجلس الأعلى للصحافة هيئة مكتبة من الرئيس والوكيلين والآمين العام والآمين المساعد في الدورة الأولى من الهيئة التأسيسيةاختصاصات المجلس الأعلى للصحافةالمادة الرابعة: اختصاصات المجلس الأعلى للصحافة وفقا لما يأتي1 1-إبداء الرأي في كافة المشروعات المتعلقة بقوانين الأعلام والصحافة 2-اتخاذ كل من شانه دعم الصحافة العراقية وتنميتها وتطويرها بما يساير التطورات الراهنة في الصحافة في العالم من خلال تشجيع البحث والتطويرفي مجالات الصناعة وفي أوضاع المؤسسات الصحفية العراقية في كل نواحي العمل الصحفي بالتعاون مع المؤسسات الأكاديمية والمهنية(شبكة المحررين العرب) و من خلال أنشاء مراكز للبحوث والمعلوماتالمادة الخامسة التوثيق التاريخي لتطوير صناعة الصحافة في العراق 3- التعاون مع المجالس والهيئات المماثلة في العالم وتبادل الخبرات والتجارب في الامور التي تدخل في اختصاص المجلس 4-التنسيق مع المؤسسات الصحفية في المجالات الاقتصادية والتكنولوجية والإدارية وفي مجالات التدريب والتأهيل 5- المتابعة الفعالة للأداء الاقتصادي للمؤسسات الصحفية الوطنية والمحلية وفي مجالات التدريب والتأهيل 6-العمل على توفير مستلزمات إصدار الصحف وتذليل جميع العقبات التي تواجه دور الصحف 7- تحديد حصص الورق لدور الصحف وتحديد أسعار الصحف والمجلات وأسعار ومساحة الإعلانات للحكومة والهيئات العامة والقطاع العام وقطاع العمال بما لا يخل في المساحة التحريرية وفقا للعرف الدولي 8-حماية العمل الصحفي وكفالة حقوق الصحفيين وضمان أداء واجباتهم وفقا للقانون 9-تابعة وتقييم مات نشره الصحف وإصدار تقارير دورية عن مدى التزامها بآداب المهنة وميثاق الشرف الصحفي وتلتزم الصحف بنشر تلك التقارير 10- ضمان احترام الصحف والصحفيين لحق الرد وحق التصحيح 11-النظر في شكاوي الإفراد ضد الصحف والصحفيين فيما يتعلق بالتزام الصحافة بآداب مهنتها وسلوكيتها أو با ينشر ماسا بحقوق الأفراد او حياتهم الخاصة 12- ضمان حد أدنى مناسب لأجور الصحفيين والعاملين بالمؤسسات الصحفية 13- تحديد نسبة من الإعلانات في المؤسسات الصحفية لصالح صندوق الرواتب والإعلانات وللمجلس وموظفي الخدمة و لشبكة المحررين العرب لأنها شبكة مهنية 14-الاذن للصحفي الذي يسعى بالرغبة في العمل بصحيفة او وكالة او احد لوسائل الإعلامية غير العراقية داخل العراق او مباشرة اي نشاط فيها بصفة مستمرة او منقطعة بعد حصولة على موافقة الجهة التي يعمل بها 15-للمجلس في سبيل تحقيق اختصاصاته المذكور ينشى صندوق لدعم الصحف الوطنية آو المساهمة بدعم مشروع او معالجة مريض نظام المجلس المادة الخامسة : يضع المجلس الاعلى للصحافة اللوائح التي تبين نظام العمل فية وتحديد لجان المجلس وتبين طريقة تشكيلها وكيفية سير العمل بها المادة السادسة: رئيس المجلس هو الذي يمثله لدى الجهات القضائية والإدارية من الجهات وفي مواجهة الغير ويشرف بشكل عام على حسن سير أعمال المجلس وهو الذي يترأس اجتماعات المكتب ولرئيس المجلس أن يفوض احد الوكيلين او كلاهما في بعض اختصاصاته ولة ان ينيب احد الوكيلين لرئاسة بعض الجلسات وان غاب او قام اي مانع لدية يتولى احد الوكيلين بالتناوب ويقوم الأمين العام بتنفيذ قرارات المجلس وإعداد جدول أعمالة بالاتفاق مع رئيس المجلس المادة السابعة : يجتمع المجلس اجتماعا كل شهرين على الأقل ويجوز دعوته لاجتماع طارئ بناء على طلب رئيسه او ثلث من أعضائه كما يجتمع المجلس على طلب أمانة المجلس للنظر فيما يتقدم إليها من إخطارات بإصدار الصحف وذالك خلال أسبوعين من تاريخ تقديمهما المادة الثامنة: لرئيس الجمهورية دعوة المجلس الأعلى للصحافة لاجتماع غير عادي وفي هذه الحالة تكون رئاسة الاجتماع لرئيس الجمهورية المادة التاسعة: للمجلس الأعلى حق طلب البيانات من جهات الاختصاص الرسمية التي تمكنه من ممارسة اختصاصه وذالك في حدود القانون المادة العاشره: المجلس الأعلى مستقل بموازنته رقما واحدا في موازنة الدولةوتبين اللائحة الداخلية للمجلس كيفية أعداد مشروع موازنة المجلس السنوية وبحثها وإقرارها وطريقة أعداد حسابات المجلس وتنظيمها ومراجعتها وكيفية اعداد الحساب الختامي السنوي واعتمادة وذالك دون التقيد بالقواعد الحكومية المادة احدى عشر: يرفع المجلس الاعلى تقارير سنوية الى رئيس الجمهورية تتظمن اوضاع الصحافة وما تتناولة من قضايا واي مساس بحريتها و أوضاع المؤسسات الصحفية والمالية والاقتصاديةالمادة الأخيرة: يصدر المجلس الاعلى للصحافة اللائحة التنفيذية لهذا القانونينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية ويعمل به من اليوم التالي لنشره Mr. President of Iraqi Council of Representatives Esquire Mr. Prime Minister Esquire Thread / Media House reform Greetings in the present circumstances That political reform is the process of modifying and developing radical or partially in the form of government or social relations within the state within the framework of the existing political system and the means available and on the basis of the concept of hierarchy, in other words, it means developing the efficiency and effectiveness of the political system in his surroundings, internally and externally. And political reform must be self from the inside and not imposed from the outside with a totalitarian character carries the recipe continuity, and actually stems from the reality of the state and the nature of the imbalances to be repaired and should be disqualified turn gradient after the other stage New draft legal Supreme Press Council in Iraq Studies Center of the Network of Arab editors Based ..... article of the Iraqi Constitution Establishment of the Supreme Council of the Press-the first article of the Supreme Council for the press stand-alone independent body to be based in Baghdad And which enjoys the moral and legal and based on press affairs in order to achieve freedom and independence and its exercise of fundamental components of society and to ensure the preservation of national unity to achieve peace and confirming its effectiveness in ensuring the right of citizens to knowledge through Alobarasahihh, views and substantive comments, which serve all Moatunainalmadh for a second: President of the Republic issued a decree the formation of the Supreme Press Council as follows: Chairman of the Shura Council and shall have the Presidium of the Supreme Council of the Press chairmen of the professional press organizations Studies / Network of Arab editors Center Editors of national newspapers that represent each institution in the event of plurality one chosen by the Board of newspaper editors that belong to entities Alssayashnguib journalists and fourth journalists selected by Aelchoryrias Network of Arab editors and journalists from the four astronauts selected by the Shura Council of the Network of Arab editors Board of Directors Two Iraqi journalism professors at universities selected by the Shura Council of the two experts private media in the Arab world by law from public figures interested in the affairs of the press and of the various public opinion that not more than members of the previous paragraph Alsabakhtkon for organic The term of office of the Council for four-year renewable terms Article III: The Supreme Press Council is a body of the library and Alokillen President and the Secretary General and Assistant Secretary in the first session of the Commission Altosasahachtsasat the Supreme Council for the fourth Sahafhalmadh: terms of reference of the Supreme Press Council, according to comes first 1-express an opinion on all projects related to media and press laws 2. Take all would the Iraqi press support, development and development to keep pace with current developments in the press in the world through the promotion of research and Alttoerfi the areas of industry and in the situation of the Iraqi press institutions in all aspects of journalistic work in collaboration with academic and professional institutions (the Network of Arab editors) and through the establishment of research centers fifth Amuallomatalmadh historical documentation of the development of the press industry in Iraq 3. Cooperation with councils and similar bodies in the world and the exchange of expertise and experience in matters within the jurisdiction of the Council 4-coordinate with the press institutions in the economic, technological and administrative areas and in the areas of training and rehabilitation 5. effective follow-up to the economic performance of the national and local press organizations in the areas of training and qualification 6-work to provide newspapers issuing requirements and overcome all the obstacles facing the role of newspapers 7. Select the paper for the role of newspapers and quotas determine the newspapers and magazines and the prices of advertising space for the government, public bodies and public sector and workers without prejudice to the editorial space in accordance with international custom 8-protect journalistic work and to ensure the rights of journalists and to ensure that they perform their duties in accordance with law 9-subsidiary and evaluate died publish newspapers and issue periodic reports on the extent of its commitment to the ethics of the profession and the press charter is committed to the newspapers to publish those reports 10. ensure respect for newspapers and journalists the right of reply and the right of correction 11-consider individual complaints against newspapers and journalists concerning the obligation of journalism ethics of her profession and Slukitha or Ba published Massa rights of individuals or their own lives 12. To ensure appropriate minimum wage for journalists and journalistic institutions 13. determine the proportion of advertisements in the press institutions in favor of salaries, advertising and the Board and the staff of the service box and the Network of Arab editors because they are professional network 14-ear journalist who seeks a desire to work in the newspaper, agency or media one of the means of non-Iraqi inside Iraq or any activity there permanently or disconnected after obtaining the approval of the works 15-of the Council in order to achieve its mandate mentioned Linxi fund to support national newspapers or contribute to supporting a project or treating patient System board Article V: puts the Supreme Press Council regulations governing the labor system in which the show and determine the council's committees and found a way how to set up and workflow Article VI: President of the Council is represented by the judicial and administrative authorities of the authorities in the face of others and supervised in general on the proper functioning of the Council who chairs the meetings of the Bureau and the President of the Council that one Alokillen or both delegate in some of his powers and he may delegate to one of Alokillen to chair some sessions and missed or has any objection to a friendly take one Alokillen alternately The Secretary-General of the implementation of the Council's decisions and the preparation of its agenda in agreement with the chairman of the Board ARTICLE VII: The Council meeting will meet every two months at least and may call an emergency meeting at the request of his boss, or one third of its members as the Board shall meet at the request of the Secretariat of the Council to look forward to the issuance of notifications of newspapers, the spectrum within two weeks from the date of submission Article Eight of the President to invite the Supreme Press Council for an extraordinary meeting in this case be chaired by the President of the Republic Article IX of the Supreme Council the right to request data from the official competent authorities which enables it to exercise its jurisdiction, the spectrum within the law Article X: an independent Supreme Council Bmoisnth incremented by one in the budget Athotban internal regulations of the Council how to set up the annual draft of the Council's budget, researched and approved the way the numbers of council accounts, organize, review, and how to prepare the annual final account and adoption of the spectrum without being bound by government rules Article Eleven: raise the Supreme Council for the annual reports to the President of the Republic splitted by the conditions of the press and addressed issues and any prejudice to its freedom and journalistic and financial institutions and Alaguetsadahalmadh recent modes: the Supreme Press Council executive regulations issued for this Aleghanonanscher this law in the Official Gazette and shall take effect from the day following its publication